COMMUNIQUE DU CONSEIL DES MINISTRES DU MERCREDI 29 MAI 2024

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Le Conseil des Ministres s’est réuni en session ordinaire, le mercredi 29 mai 2024, dans sa salle de
délibérations au Palais de Koulouba, sous la présidence du Colonel Assimi GOITA, Président de la Transition, Chef de l’Etat.
Après examen des points inscrits à l’ordre du jour, le Conseil a :
– adopté des projets de texte ;
– procédé à des nominations ;
– et entendu des communications.
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AU CHAPITRE DES MESURES LEGISLATIVES ET REGLEMENTAIRES
Sur le rapport du ministre de l’Economie et des Finances, le Conseil des Ministres a adopté :
a. un projet de loi portant Règlement du Budget d’Etat 2021 ;
b. un projet de loi portant Règlement du Budget d’Etat 2022.
La loi de règlement d’un exercice budgétaire, conformément aux dispositions de la Loi n°2013-028 du 11 juillet 2013, modifiée, relative aux Lois de Finances, constate le montant définitif des
encaissements de recettes et des ordonnancements de dépenses.
A ce titre, elle :
– ratifie, le cas échéant, les ouvertures supplémentaires de crédits décidées par décret d’avance depuis la dernière loi de finances ;
– régularise les dépassements de crédits constatés, résultant de circonstances de force majeure
ou des reports de crédits et procède à l’annulation des crédits non consommés ;
– rend compte de la gestion de la trésorerie de l’Etat et de l’application du tableau de
financement de l’Etat ;
– arrête les comptes et les états financiers de l’Etat et affecte les résultats de l’année ;
– rend compte de la gestion et des résultats des programmes.
Les lois de règlement du budget d’Etat 2021 et 2022 sont respectivement la quatrième et la cinquième du genre présentées en mode programme.
Aux termes de l’exécution de la loi de finances 2021, la situation se présente comme suit :
– pour une prévision de recettes de 2 188,653 milliards de francs CFA, les recouvrements se
chiffrent à 1 997,286 milliards de francs CFA, soit un taux d’exécution de 91,26% ;
– pour ce qui concerne les dépenses du budget d’Etat, pour une prévision de 2 841,580 milliards
de francs CFA, l’exécution a été de 2 450,503 milliards de francs CFA, soit un taux de 86,24%.
L’exécution de la loi de finances 2022 a donné les résultats suivants :
– sur une prévision de recettes de 1 982,440 milliards de francs CFA, les recouvrements de
recettes s’élèvent à 1 932,490 milliards de francs CFA, soit un taux de 97,48% ;
– pour les dépenses, sur une prévision de 2 647,028 milliards de francs CFA, l’exécution se
situe à 2 449,035de milliards francs CFA, soit un taux de 92,52%.
L’adoption des présents projets de loi permet de rendre compte au Conseil National de Transition, du résultat d’exécution des Budgets d’Etat, exercices 2021 et 2022 et de constater leur règlement définitif.
AU CHAPITRE DES MESURES INDIVIDUELLES
Le Conseil des Ministres a procédé aux nominations suivantes :
AU TITRE DU MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS
– Chargé de mission :
Colonel Fily FOFANA.
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AU TITRE DU MINISTERE DES TRANSPORTS ET DES INFRASTRUCTURES
– Chargé de mission :
Monsieur Mamadou CAMARA, Spécialiste en Gestion du Transport aérien.
AU TITRE DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DE LA COOPERATION
INTERNATIONALE
– Conseiller technique :
Monsieur Sékou Boulkassoum MAIGA, Conseiller des Affaires étrangères.
– Chargé de mission :
Madame Namatou AROUBONCANA, Gestionnaire.
– Ambassadeur du Mali à La Havane (Cuba) :
Madame TRAORE Safiatou KONATE, Juriste.
– Ambassadeur du Mali à Abu Dhabi (Emirats Arabes Unis) :
Madame Diéminatou SANGARE, Ingénieur économiste.
– Ambassadeur du Mali à Tokyo (Japon) :
Général de Division Didier DACKO.
– Ambassadeur du Mali à Nouakchott (Mauritanie) :
Monsieur Bakary DOUMBIA, Conseiller des Affaires étrangères.
– Ambassadeur du Mali à Doha (Qatar) :
Madame SIDIBE Dédéou OUSMANE, Juriste.
– Ambassadeur du Mali à Kigali (Rwanda) :
Général de Brigade Mamary CAMARA.
– Premier Conseiller à l’Ambassade du Mali à N’Djaména (Tchad) :
Monsieur Issa SOW, Conseiller des Affaires étrangères.
– Deuxième Conseiller à l’Ambassade du Mali à Tunis (Tunisie) :
Monsieur Aly DIALLO, Conseiller des Affaires étrangères.
AU TITRE DU MINISTERE DES MINES
– Chargé de mission :
Madame Hawa DAKONO, Spécialiste en Anglais.
AU TITRE DU MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS, CHARGE DE
L’INSTRUCTION CIVIQUE ET DE LA CONSTRUCTION CITOYENNE
– Inspecteur en Chef à l’Inspection de la Jeunesse, des Sports et de la Construction
citoyenne :
Monsieur Mohamed El Moctar MAHAMAR, Professeur principal de l’Enseignement
secondaire.
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– Inspecteur en Chef Adjoint à l’Inspection de la Jeunesse, des Sports et de la Construction
citoyenne :
Monsieur Amady Gansiry BATHILY, Administrateur des Arts et de la Culture.
– Inspecteurs à l’Inspection de la Jeunesse, des Sports et de la Construction citoyenne :
Monsieur Dasson DAO, Administrateur de l’Action sociale ;
Monsieur Mohamed Alassane, Professeur de l’Enseignement supérieur ;
Monsieur Aliou MAIGA, Inspecteur de la Jeunesse et des Sports ;
Monsieur Abdoul Aziz MAIGA, Inspecteur de la Jeunesse et des Sports ;
Monsieur Modibo BAKAGA, Inspecteur de la Jeunesse et des Sports ;
Monsieur Doudou Ben Béchir NIANG, Professeur de l’Enseignement supérieur ;
Madame Diénébou SANOGO, Inspecteur de la Jeunesse et des Sports.
AU TITRE DU MINISTERE DE L’ENERGIE ET DE L’EAU
– Conseiller technique :
Monsieur Nouhoum COULIBALY, Ingénieur de l’Industrie et des Mines.
– Chargé de mission :
Monsieur Gaoussou Cherif KEITA, Ingénieur en Data Science.
AU TITRE DU MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT DE L’ASSAINISSEMENT ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
– Conseillers techniques ;
Monsieur Soumana FOFANA, Ingénieur des Eaux et Forêts ;
Monsieur Sékou KONE, Administrateur civil.
AU TITRE DU MINISTERE DE L’ELEVAGE ET DE LA PECHE
– Directeur Général du Centre national de l’Insémination artificielle animale :
Monsieur Lassina DIALLO, Vétérinaire et Ingénieur de l’Elevage.
AU CHAPITRE DES COMMUNICATIONS
1. Le ministre de la Refondation de l’Etat, chargé des Relations avec les Institutions a informé le
Conseil des Ministres de l’état d’avancement de la mise en œuvre du Cadre Stratégique de
la Refondation de l’Etat.
Le rapport annuel 2023 sur l’état de la mise en œuvre du Cadre Stratégique de la Refondation de
l’Etat, élaboré par le Comité indépendant de Suivi-évaluation de la mise en œuvre des
Recommandations des Assises Nationales de la Refondation, a été remis au Président de la Transition,
Chef de l’Etat, le 27 mai 2024.
Il ressort du rapport que l’état de mise en œuvre des recommandations, au 31 décembre 2023, est le suivant :
– au titre des 55 actions prioritaires, 20 ont été réalisées, soit 36,36%, et 33 actions prioritaires
sont en cours de réalisation, soit 60%, pour un taux cumulé de 96,36% ;
– au titre des 153 actions prioritaires complémentaires, 10 actions ont été réalisées, soit 6,53%, et 110 actions en cours de réalisation, soit 71,89%, pour un taux cumulé de 78,42% des actions de cette catégorie ;
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– au titre des 309 autres actions dites non prioritaires, 19 ont été réalisées, soit 6,14%, et 121
actions en cours de réalisation, soit 39,15%, pour un taux cumulé de 45,29% des actions de
cette catégorie.
Pour une meilleure appropriation du niveau de réalisation des recommandations et une amélioration de la performance du Gouvernement dans la mise en œuvre du Plan d’actions de Refondation de l’Etat, le Comité indépendant de Suivi-évaluation de la mise en œuvre des Recommandations des Assises Nationales de la Refondation a formulé des recommandations, notamment une meilleure diffusion des résultats auprès des citoyens, à travers les langues nationales ainsi que l’accélération de
la réalisation des actions prioritaires.
2. Le ministre de l’Education nationale a informé le Conseil des Ministres du déroulement des
épreuves écrites du Certificat d’Aptitude Professionnelle et du démarrage des épreuves
écrites du Diplôme d’Etudes Fondamentales.
Les épreuves écrites du Certificat d’Aptitude Professionnelle ont démarré le 27 mai 2024 et prendront fin le 30 mai 2024, dans 20 Académies d’Enseignement.
Au total, 22 094 candidats se présentent dans les filières industrielles et tertiaires pour composer dans 144 centres à travers le pays.
Ces épreuves de l’Enseignement technique et professionnel seront suivies, du 03 au 05 juin 2024 par les épreuves du Diplôme d’Etudes Fondamentales dont 349 080 candidats sont concernés et répartis
entre 2 106 centres.
L’examen du Diplôme d’Etudes Fondamentales se déroulera dans toutes les Académies
d’enseignement du territoire national et à Bassikounou, en Mauritanie.
3. Le ministre de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille a informé le Conseil des
Ministres de la commémoration de la Journée de l’Enfant africain, édition 2024.
La Journée de l’Enfant africain a été instituée en 1991 par la conférence des Chefs d’Etat et de
Gouvernement de l’Organisation de l’Unité Africaine en mémoire du massacre des écoliers noirs Sud-africains, le 16 juin 1976 à Soweto par le régime de l’Apartheid.
Pour cette 33ème édition, le Comité africain d’Experts des Droits et du Bien-être des Enfants a retenu comme thème : « l’éducation pour tous les enfants en Afrique : l’heure est venue ».
Au plan national, le thème choisi pour commémorer la Journée est : « la réalisation des droits de
l’enfant : quelles perspectives pour l’éducation des enfants en situation de rue ? ».
L’objectif général est de faire le point sur les progrès accomplis et d’identifier les défis à relever en ce qui concerne la réalisation du droit à l’éducation en Afrique.
La commémoration de la Journée de l’Enfant africain offre l’occasion au Gouvernement, aux
Collectivités territoriales, aux partenaires au Développement, aux organisations de la société civile, aux organisations d’enfants et de jeunes, aux parents, au secteur privé et autres parties prenantes, de renouveler leurs engagements en faveur de la réalisation du droit à l’éducation pour tous les enfants en Afrique.
La cérémonie officielle aura lieu le 20 juin 2024 à la Cité des Enfants.
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4. Le ministre de la Santé et du Développement social a informé le Conseil des Ministres de la
situation épidémiologique du pays marquée, notamment :
a. par une stagnation du nombre de cas testés positifs de la maladie à Coronavirus par
rapport à la semaine précédente ;
b. par une diminution du nombre de cas confirmés de dengue comparé à celui de la semaine écoulée.
Le Président de la Transition, Chef de l’Etat a, cependant, appelé la population au respect strict des mesures de prévention et de lutte contre les maladies.
Bamako, le 29 mai 2024
Le Secrétaire Général du Gouvernement,
Birama COULIBALY

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Présentation du rapport d’audit minier au Président de la Transition

Les cabinets Iventus et Mazars ont présenté, jeudi 23 mars 2023, au Président de la Transition, SE le Colonel Assimi GOÏTA, Chef de l’État, leur rapport d’audit du secteur minier au Mali. Les conclusions auxquelles ces experts sont parvenus montrent une nécessité pressante de réformes du secteur des mines au Mali. Depuis des mois, une trentaine d’experts travaillent sur l’audit minier au Mali, avec comme objectif, trouver des voies et moyens afin que « l’or brille pour les Maliens ». En collaboration avec une équipe technique basée au ministère de l’Économie et des Finances, les cabinets Iventus-Mazars ont relevé beaucoup d’anomalies dans le secteur de l’exploitation minière au Mali. Il ressort de cet audit, un constat peu reluisant selon M. Mamou TOURE, Coordinateur des cabinets Iventus-Mazars, qui souligne l’existence d’énormes problèmes, voire d’irrégularités, dans le secteur minier malien. Des problèmes se rapportant notamment au non-respect des lois en vigueur dans le domaine. Face à de telles situations, les experts recommandent des améliorations, surtout en ce qui concerne les méthodes utilisées dans l’exploitation minière. Pour faire de cette activité un véritable tremplin économique pour le Mali, des réformes institutionnelles sont indispensables. C’est pourquoi, il convient, selon les précisions du Coordinateur d’Iventus-Mazars, d’exiger le rapatriement des devises d’exploitation conformément à la réglementation en vigueur. Rappelant les trois principes qui guident les actions publiques au Mali, le Ministre de l’Économie et des Finances, M. Alousséni SANOU, a indiqué que l’une des préoccupations majeures des Maliens lors des Assises nationales de la refondation, étaient de savoir si un jour l’or pourrait briller pour le Mali et les Maliens. Il rassure donc que grâce aux conclusions de cette étude, l’espoir est permis. Cet audit a été mené suivant les instructions du Président de la Transition quant à la mise en place de mécanismes pouvant permettre au Mali de pleinement profiter de l’exploitation de son or. Cette mission d’audit a été conduite à la suite d’un appel d’offres international ouvert à l’issue duquel le cabinet malien Iventus, en collaboration avec le cabinet Mazars ont été retenus. Selon le Ministre SANOU, ces cabinets ont travaillé avec l’ensemble des 15 mines en exploitation présentement au Mali, avec une équipe technique basée au ministère de l’Économie et des Finances. Un plan de mise en œuvre de toutes les recommandations issues de ce rapport est attendu au prochain Conseil des ministres.

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Œuvres sociales : Kidal bénéficie de la générosité du Chef de l’État

L’équipe des œuvres sociales du Président de la Transition, conduite par le Conseiller spécial, M. Aguibou DEMBELE, a procédé le samedi 2 mars 2024 à la remise de 100 kits alimentaires à 100 familles en situation difficile de la région de Kidal. Cette visite s’inscrit dans le cadre du programme d’assistance à plus de 800 familles à la veille du mois sacré de ramadan. L’objectif est de contribuer à la satisfaction des besoins des couches les plus vulnérables durant ce mois béni de ramadan. Cette remise de dons vient à point nommé, tant les besoins sont immenses dans la ville de Kidal, a indiqué le maire de la commune urbaine de Kidal, M. Akhmouden Ag IKMASS, qui a précisé que ce geste du Président de la Transition vient, à juste titre, atténuer les souffrances de plusieurs Chefs de famille et confirme une fois de plus la détermination des autorités de la Transition à préserver l’intégrité de l’ensemble du territoire national. Il s’est réjoui de la présence à leurs côtés des Forces armées maliennes de défense et de sécurité depuis leur retour le 14 novembre 2023. Ce kit alimentaire était composé de 100 sacs de riz de 50 kg, de 100 sacs de sucre de 50 kg, de 100 bidons d’huile de 20L et de 100 cartons de pâtes alimentaires de 25 kg. Cette remise marque l’attachement des plus hautes autorités au bien-être des populations en tout temps et en toutes circonstances, a précisé M. Bakary DIALLO, Directeur de cabinet du Gouverneur de la région de Kidal. Pour sa part, M.Aguibou DEMBELE, Conseiller spécial du Président de la Transition, a encouragé les Maliens à prendre exemple sur le Chef de l’État en participant à cet élan national de solidarité et à continuer à œuvrer pour le bien-être des couches démunies de la société durant le mois sacré de ramadan.

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COMMUNIQUE DU CONSEIL DES MINISTRES DU MERCREDI 12 FEVRIER 2025

Le Conseil des Ministres s’est réuni en session ordinaire, le mercredi 12 février 2025, dans sa salle de délibérations au Palais de Koulouba, sous la présidence du Général d’Armée Assimi GOITA, Président de la Transition, Chef de l’Etat. Après examen des points inscrits à l’ordre du jour, le Conseil a : – adopté des projets de texte ; – procédé à des nominations ; – et entendu des communications. 2 AU CHAPITRE DES MESURES LEGISLATIVES ET REGLEMENTAIRES 1. Sur le rapport du ministre de la Sécurité et de la Protection civile, le Conseil des Ministres a adopté un projet de décret portant modification du décret fixant le Cadre institutionnel de la Réforme du Secteur de la Sécurité. A l’application, le dispositif institutionnel prévu par le Décret n°2024-0327/PT-RM du 04 juin 2024 a révélé des insuffisances qu’il convient de corriger pour mieux faire face aux enjeux liés à la Réforme du Secteur de la Sécurité. Le projet de décret est adopté dans ce cadre. 2. Sur le rapport du ministre de l’Economie et des Finances, le Conseil des Ministres a adopté : a. des projets de texte relatifs à la création, à l’organisation, aux modalités de fonctionnement et au cadre organique de l’Agence comptable centrale du Trésor ; b. des projets de texte relatifs à la création, à l’organisation, aux modalités de fonctionnement et au cadre organique de l’Agence comptable centrale des Dépôts. L’Agence comptable centrale du Trésor a été créée par l’Ordonnance n°02-031/P-RM du 04 mars 2002 avec pour mission, entre autres, la centralisation et la vérification des documents et situation des comptables supérieurs, la production et le contrôle des documents périodiques et définitifs en vue de l’établissement de diverses statistiques et de comptes généraux et l’élaboration des plans prévisionnels de trésorerie. Son organisation, les modalités de son fonctionnement et son cadre organique sont fixés respectivement par le Décret n°02-128/P-RM du 15 mars 2002 et le Décret n°02-237/P-RM du 10 mai 2002. Après plusieurs années d’application, ces textes ont révélé des insuffisances liées, notamment à l’évolution de l’environnement de l’administration publique et à la non prise en compte des innovations introduites par les normes communautaires et internationales en matière de comptabilité publique et de statistiques des finances publiques. Au regard de ces insuffisances, l’étude diagnostique réalisée, en 2022, par le Ministère de l’Economie et des Finances a recommandé la réorganisation de l’Agence comptable centrale du Trésor et la suppression de ses missions, celle relative à la gestion des dépôts et consignation. L’étude diagnostique a aussi recommandé, compte tenu de l’obligation faite aux organismes publics de déposer leurs fonds au Trésor public, la création de l’Agence comptable centrale des Dépôts dédiée à la gestion des dépôts et consignations des organismes publics et des projets et programmes. Les projets de texte, adoptés, créent sous forme de services rattachés à la Direction générale du Trésor et de la Comptabilité publique l’Agence comptable centrale du Trésor avec pour mission de gérer la trésorerie de l’Etat, de tenir la comptabilité et de produire les états comptables et financiers de l’Etat et l’Agence comptable centrale des Dépôts avec pour mission de gérer les dépôts et fonds des organismes publics, des projets et programmes et/ou ceux des particuliers qui lui sont confiés. L’adoption de ces textes permet également de prendre en compte les innovations apportées dans la gestion des finances publiques, suite aux réformes communautaires et internationales transposées 3 dans la législation nationale et les changements induits par l’érection de la Direction nationale du Trésor et de la Comptabilité publique en Direction générale du Trésor et de la Comptabilité publique. 3. Sur le rapport du ministre des Mines, le Conseil des Ministres a adopté un projet de décret portant approbation de la Convention d’établissement pour la phase d’exploitation conclue entre le Gouvernement de la République du Mali et la Société Nampala-S.A. pour l’exploitation de l’or. Le Gouvernement a signé avec la Société Ressources Robex Mali-Sarl une Convention d’établissement le 27 décembre 2011 pour la recherche et l’exploitation de l’or et des substances minérales du groupe 2 sur le périmètre de Mininko, dans la Région de Sikasso. Les travaux de recherche géologiques effectués par la Société ont permis de mettre en évidence un gisement dont les réserves minérales sont estimées à 17 351 000 tonnes avec une teneur en or de 0,70 grammes par tonne pour une durée d’exploitation de 8 ans, à raison de 1,439 tonnes d’or par an. Par le Décret n°2012-190/PM-RM du 21 mars 2012, un permis d’exploitation a été a attribué à la Société Ressources Robex-Sarl pour l’exploitation du gisement de Mininko. Dans le cadre des réformes opérées dans le secteur minier, l’Etat du Mali, les sociétés Ressources Robex INC et Nampala-S.A. ont signé un protocole d’accord, le 12 septembre 2024 qui consacre l’augmentation et la transformation des parts détenues par l’Etat dans le capital de la société en des participations non contributives, non diluables donnant droit à des dividendes prioritaires. Le projet de décret, adopté, approuve la nouvelle Convention d’établissement signée entre les parties en vue de prendre en compte les changements intervenus. 4. Sur le rapport du ministre de la Jeunesse et des Sports, chargé de l’Instruction civique et de la Construction citoyenne, le Conseil des Ministres a adopté un projet de décret portant modification du décret fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement du Conseil supérieur de la Jeunesse. Le Conseil supérieur de la Jeunesse a été créé par la Loi n°2019-059 du 05 décembre 2019 avec pour mission de veiller à la mise en œuvre des politiques et programmes de plein épanouissement des jeunes. Son organisation et les modalités de son fonctionnement sont fixées par le Décret n°20l9- 0976/P-RM du 19 décembre 2019. Dans l’exécution de sa mission, le Conseil supérieur de la Jeunesse est confronté à des difficultés qu’il convient de corriger pour l’atteinte des résultats escomptés. Le projet de décret, adopté, crée un secrétariat permanent unique pour le Conseil supérieur de la Jeunesse et le Comité exécutif national en vue de renforcer la synergie d’actions entre les

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